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国务院再推通关便利化:年内国际贸易“单一窗口”应用率需达100%,将依法查处垄断收费

来源:每日经济新闻 发?#38469;?#38388;:2019-06-13 浏?#26469;?#25968;: 【字体:

本次国务院常务会议指出,要按照推动更高水平对外开放的要求,继续简化一体化通关流程,实施进口概要申报、完整申报“?#35762;?#30003;报”通关模式改革,大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。此外,各地要强化口岸收费目?#35760;?#21333;管理,落实降费措施,兑现?#20449;担?#24378;化责任,并依法查处垄断收费行为。

中国政府网6月12日发布消息,国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制;决定进一步推进通关便利化,?#20013;?#20248;化口岸营商环境;要求更大力度对外开放,促进进出口多元化发展。

本次国务院常务会议一方面充分肯定?#23435;?#22269;在通关便利化上所取得的显著成效;另一方面,对继续简化一体化通关流程、推动更高水平对外开放提出了新的要求。

商务部研究院国际市场研?#20811;?#21103;所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,中国坚持扩大对外开放,首先要解决“两个化”的问题:一个是贸易自由化,另一个是通关便利化。

“另一方面,结合‘放管服’改革和政府职能转变,一项重要内容就是要‘让数据多跑路’,让企业少跑?#21462;?#24819;要实现这一目标,同样需要不断优化通关便利化的环境,真正实现‘单一窗口’、网上办理。”白明说。

整体通关时间较2017年压缩一半

根据海关总署原有的规划,在2018年底前,进口?#32479;?#21475;整体通关时间将在2017年基础上再压缩1/3,其中进口从97.39小时压缩至65小时,出口从12.29小时压缩至8.2小时,使口岸治理体系和治理能力得到大的优化和提升。

本次国务院常务会议指出,按照党中央、国务院部署,相关部门积极推进通关便利化,取得明显成效。截?#20004;?#24180;5月,进口?#32479;?#21475;整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标,通关成本显著降低。

此外,围绕让数据多跑路、让企业少跑腿等方面,全国各地海关在通关便利化上同样开展了各种?#23548;?#24182;取得积极成效。

去年年?#23383;两瘢本?#21644;天津两市开展联合专项行动,明确了48条跨境贸易便利化具体任务或举措,为进一步压缩企业进出口合规时间、大幅降低合规成本提供保障。例如将原有报关单、报检单合并为一张报关单,单证数量及申报项目大幅减少。推行进出口提前申报模式,并建立进口提前申报容错机制。实行当日申报报关单“日清”和“审单放?#23567;?#38480;时办结机制。

南宁海关则积极推进AEO(Authorized Economic Operator)认证,据南宁海关企业管理?#31361;?#26597;处介绍,广西目前共有22家高级认证AEO企业,147家一般认证AEO企业,这意味着,这169家企?#30340;?#22815;享受到AEO互认带来的通关便利化政策。

强化口岸收费目?#35760;?#21333;管理

本次国务院常务会议指出,下一步,要按照推动更高水平对外开放的要求,一是继续简化一体化通关流程,实施进口概要申报、完整申报“?#35762;?#30003;报”通关模式改革,大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。

二是进一步简化进出口环节监管证件,年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件,提前一年全部实现网上申报、网上办理。

三是各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准,提高口岸作业效率。强化口岸收费目?#35760;?#21333;管理,落实降费措施,兑现?#20449;担?#24378;化责任,并依法查处垄断收费行为。

白明告诉《每日经济新闻》记者,以前企业申请通关,需要提交各?#25351;?#26679;的材料,不仅浪费时间,而且降低了通关效率。实现“单一窗口?#21271;?#21518;需要很多的支持,包括信息化的支持,以?#26696;?#20010;部门之间信息共享的情况。?#25353;?#24403;前来看,实施‘单一窗口’仍然要解决各地不均衡的问题,尤其是偏远地区,要能够实现全覆盖。”

在去年的国务院政策例行吹风会上,中国国家口岸管理办公室主任张广志曾介绍,要力争在2018年底前,使国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达到80%,2020年底前达到100%。而根据本次国务院常务会议的要求,则要在2019年底前实现国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。这实际上是对相关职能部门提出了更高的要求。

国家口岸管理办公室副主任?#36164;?#20171;绍,“单一窗口”将大通关流程由串联改为并联,解决了企业多头申报和重复申报的问题,实现了一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理,?#34892;?#38477;低了通关成本、是缩短通关时间、减轻企业负担的重要举措。

根据海关总署的统计,截至2018年年底,“单一窗口”单日申报量已突破86万?#20445;?#20027;要申报应用率提升至80%,累计注册用户60万余家,总申报业务量超过1.45亿?#20445;?#25152;有企业通过“单一窗口”申报全部实行免费。(记者 张怀水)

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